2014年,中心城区新区党委、管委会以“具体工作有新举措、重点工作有新突破、新区形象有新提升”为目标。紧抓“生态景观打造、基础设施完善、群众拆迁安置、商业综合体项目建设”四大重点工作,加大项目推进工作力度,加快速度保质量,使新区已初具现代化新城区雏形,进入内涵提升与功能配套并重的发展阶段。现将今年以来的各项工作进展情况汇报如下:
一、2014年度经济指标完成情况
1、固定资产投资完成222000万元,完成目标任务(目标199000万元)111.6%;
2、地区生产总值完成62800万元,完成目标任务(62600万元)100.3%;
3、财政收入完成13120万元,完成目标任务(11000万元)119.3%;
4、社会消费品总额完成23200万元,完成目标任务(23100万元)100.4%;
5、工业增加值完成1750万元,完成目标任务(2000万元)87.5%;
6、粮食产量完成6100吨,完成目标任务;
7、万元GDP能耗降低4%,完成目标任务;
8、城乡人均纯收入完成22100元,完成目标任务(21620元)114.1%;
9、招商引资完成11亿元,完成目标任务(10亿元)110%。
二、基础设施建设成效明显
2014年以“四纵四横”为基本框架,围绕中央商务区、群众安置区路网完善完成了政通路、鸿福路、民安街、创业路、万福路、学院西路(中华北路——文化路段)及CBD区域内规划道路等总长17.5公里的11条城市道路,开工创业路景观大桥、中兴路黄水河桥等两座桥梁,中兴路黄水河桥完成桥面浇筑,创业路景观大桥完成桥墩及承台施工,正在进行桥体施工。截至目前新区已累计建成道路58公里,桥梁10座。21.56平方公里规划区内基本实现了道路串点、连线、成环,形成了便捷通畅的交通网络。
三、生态景观打造亮点突出
2014年新区在全力加快投资3.6亿元,水面585亩,绿化面积720亩的轩辕湖公园建设的基础上,全面开工了投资2.6亿元,水面375亩,绿化面积840亩的黄水河公园和投资4600万元的泥河公园。目前,轩辕湖公园已完成东岸、北岸、西岸及湖心岛景观绿化施工,南岸景观工程正在快速施工。黄水河公园完成一期景观护砌、铺装及景观绿化施工,二期、三期完成驳岸施工和地形整理,正在景观绿化施工;泥河公园完成景观地形整理,开始护砌工程施工;郑韩故城国家考古遗址公园完成中华路至人民路段景观施工。累计建成公园绿地3100亩,完成投资4.75亿元。轩辕湖公园、轩辕湖湿地文化园及郑韩故城遗址公园内林荫树阵、阳光草坪、休闲步道、文化广场为周边居民提供了生态、自然、健康的生活环境,也成为了新老城区广大市民休闲娱乐重要场地。
四、公共服务设施不断完善
新区中心小学、幼儿园等项目竣工招生,西亚斯国际学院、郑州工业学院、新郑一中新校区、中心小学、幼儿园等7座学校已招生入住达5.5万人,为新区集聚了大量人气。消防特勤站项目建成使用,人民医院新院区已竣工,正在进行医疗设施调试安装。总建筑面积16.9万平方米,总投资6.8亿元的财富广场项目,东侧为智慧城市管理中心,西侧为市民服务中心,主楼为企业总部,目前均正在快速建设。累计竣工的公共服务项目有12个,在建2个。
五、大型商业等产业项目势头强劲
一方面,碧水蓝天、米兰小镇、阳光港湾等居住小区项目全面实现竣工入住。华尔街、浩创剑桥郡、一江弘城等项目已完成工程主体施工,剩余工程正在快速推进。
另一方面,新区紧扣为产业集聚区、航空港经济综合实验区和现代农业示范区提供配套服务的发展定位,着力发展大型商业和总部经济,开工建设了新尚商业综合体、港中旅旅游度假综合体、中兴路地下商场等大型商业综合体项目,并围绕中央商务区建设全面开工建设新郑商会大厦、建设银行总部大厦、华夏国际商务中心等9个大型总部办公楼或综合商厦项目。目前新区在建大型商业和总部办公项目总建筑面积达145万平方米,总投资达83.6亿元。其中,投资2.54亿元的中兴路地下商场项目完成地下主体浇筑,正在进行砌体施工;投资16亿元的港中旅旅游度假综合体商务写字楼、酒店式公寓工程正在桩基施工;华尔街1号完成主体工程及内外装饰;CBD区域内新郑商会大厦和新华置业华夏国际商务中心项目主体完工,建行总部大厦、华祥商厦等项目主体施工正在快速推进。这些大型产业项目的快速建设,为新郑新区的快速发展提供强大动力,也是我市经济社会加快发展的重要载体和新的增长极。
六、拆迁安置工作快速推进
新区范围内下辖8个行政村共33个自然村计4700户15000口人。在充分深入调研并借鉴其他地区先进经验的基础上,制定了符合新区实际的拆迁补偿办法,广泛宣传,合理引导,加大工作力度,使村庄拆迁、违章建筑拆迁等工作都基本实现了预期目标。2014年共完成泥河张、关庙郑、碾岗赵、龙王庙坡、韩庄、小高庄、侯庄等7个自然村村庄整体拆迁,苟郑、黄庄、木梳李、李唐庄等4个自然村拆迁也正在快速推进,全年共拆迁1745户,拆迁面积107.6万平方米。另外启动郑新路东侧141家沿街商户、企业、单位拆迁整治,目前完成75户商户、企业、单位拆迁,拆迁面积13.4万平方米。辖区累计已完成25个自然村村庄整体拆迁,为重点项目开工建设打造发展平台,提供了强力保障,为新区新一轮大建设、大发展筑好了“跑道”。
为扎实做好群众安置,新区先后开工建设了5个大型安置社区。第一社区13栋高层住宅共22万平方米已于2014年3月份回迁入住。第二社区45栋计105万平方米高层安置房,一期主体已封顶,二期、三期正在全面进行主体施工。第三社区高层安置楼房已封顶,正在进行水电安装,预计春节前交付使用。李唐庄安置社区及城后刘安置社区正在桩基施工。
七、全力破解资金短缺难题
2014年以来,一方面采取BT建设模式加快道路、桥梁、群众安置社区、生态景观工程、公共服务设施等政府投资项目建设,累计投资13亿元。另一方面依托新郑新区发展投资有限责任公司融资平台,通过银行贷款、融资租赁、发行诚投债等形式实现融资到位资金17.2亿元,为新区建设提供了坚强资金保障。
八、改进作风、廉洁从政,切实增强发展能力
1、加强组织建设。坚持重大事项集体决策制度和民主生活会制度。每周召开一次管委会班子办公会议和重点工作推进会,定期召开民主生活会,集思广益,科学决策。党委、管委会领导班子内部加强联系沟通,成员之间相互配合、相互支持、相互监督,自觉维护团结,形成强大合力。真正形成敢想敢说敢干,分工协作、共担发展的工作氛围。
2、自觉接受监督。积极推行“政务公开”,通过管委会设置政务公开栏,各社区定期编印《村情民意小报》等形式主动接受党内监督和社会监督。切实加大对重点工程的监督检查,严格规范工程招投标和政府采购工作。重大项目及时向社会公示相关情况。
3、加强廉洁自律。新区始终把基层党风廉政建设作为大事来抓,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。坚持每周集中学习党风廉政建设各项规定,集中开展警示教育9次。管委会领导班子成员强化正确的政绩观和权力观,遵守党的政治纪律,做到廉政勤政,并切实抓好分管部门的党风廉政建设,引导机关干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀,切实增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。各部门、单位凝心聚力,共同树立了团结协作、勤政廉洁的良好形象。
九、执政为民、统筹发展,促进社会全面进步
新区党委、管委会始终把执政为民的理念根植于决策部署之中,落实于干事创业之中,为新区群众办实事、做好事,让他们享受新区发展成果,为新区跨越发展凝聚民心民力。
1、落实富民惠民利民生。以新区建设为契机,引导居民就业创业,新增农村劳动力转移845人;落实各项惠民政策,完善社会保障,为全区268名80岁以上老人发放补助基金18.2万元。新型农村合作医疗缴费和城乡居民养老保险参保、续费等工作超额完成年度目标任务。加大计生服务力度,育龄妇女康检率等各项指标均较好完成。
2、创新社会管理保稳定。加大郑州工业学院、新一中周边、李唐庄社区、常庄社区等处的整治力度,进一步优化治安环境;完善应急管理预案,加大安全生产、消防安全隐患排查治理力度,完成市下达的控制指标;妥善解决和处置村民待遇、农民工工资等矛盾问题和不稳定因素52起,信访秩序明显好转,省、郑州市及全国“两会”等敏感时期实现“零非访”;落实网格化管理长效机制,将辖区内各种隐患、问题及早发现及时处置解决,有力的促进了社会的和谐稳定。
3、创造生态宜居环境。不断加大环境卫生整治投入力度,建成并投入使用少典路垃圾中转站,购置多辆大型清扫车辆,配备各个主次干道保洁人员,提升了卫生保洁质量和水平。并通过加强环境保护,开展节能减排、公共机构节能等活动使新区生态环境不断得到改善。
十、2015年工作计划
2015年,是中心城区新区“集聚产业、提升形象、彰显活力”的跨越之年,更是集中展现新区建设成果的关键一年,新区将继续按照“七个优先”原则,围绕项目建设、功能完善、民生改善三项工作重点,主攻“生态景观打造、基础设施完善、群众拆迁安置、商业综合体项目建设等四大重点工程,努力打造“魅力新区、幸福新区、活力新区、实力新区”。重点做好以下几方面的工作:
一是全面完成生态景观打造,努力营造良好人居发展环境。按照“打造亮点、全面覆盖”的整体步骤,上半年完成轩辕湖公园南岸景观、黄水河公园、泥河公园等生态景观工程,并开工商务核心区财富广场以南城市中轴线景观绿化施工。下半年适时启动暖泉河景观工程,年底前完工。确保2015年全面完成轩辕湖、黄水河、暖泉河、泥河、城市中轴线等5个重点区域的生态景观打造,切实改善新区生态环境,提升城市品位,提高区域土地价值,实现经济效益和生态效益双赢。
二是完善基础设施建设,增强新区城市承载力。完成创业路景观大桥、中兴路黄水河桥建设,依据新区规划以中华北路、中兴路为发展轴线,向东西拓展、向南推进,年底前完工文化北路南延、少典路东延、学院西路西延(从文化路至郑新路)、湖滨路南延(从中华路至学院东路段)、创业路西延(文化路至中兴路段)、中兴路南侧规划道路、永盛街、人和街、崇文路、姬水路等10条道路,进一步构建东西通达、南北贯穿的路网结构,增强新区城市承载力。
三是加快推进村庄拆迁和新型社区建设,促进民生改善。
继续加大村庄拆迁整治工作力度,2015年上半年全面完成新区规划区内剩余苟郑、黄庄、侯庄、李唐庄、木梳李等5个自然村村庄整体拆迁。坚持高标准建设,实施全过程监管,加快推进新区第二社区、第三社区、李唐庄安置社区、城后刘安置社区等群众安置社区建设。上半年第三社区实现陈庄拆迁居民回迁入住;年底前第二社区一期8栋高层竣工交付使用,二期25栋高层主体全部封顶;李唐庄安置社区3栋高层主体封顶,其余4栋高层完成主体工程50%;城后刘社区8栋高层(其中2栋高层安置房)主体封顶。把社区建成精品工程、民心工程、阳光工程。同时采用回购安置房、委托企业代建等形式加快拆迁居民安置。利用2年时间完成的辖区全部拆迁居民的回迁安置。
四是加大招商引资力度,加快新区人气集聚和产业提升。
努力大招商、招大商、招强商。一方面依托区位优势和区域内独特生态环境优势,着力发展城市综合体项目,吸引国内实力雄厚企业集团,引导其按照新区总规和产业布局建设集商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等多位一体的大型城市综合体项目。全年力争新签约重大项目3个以上。另一方面依托中央商务区项目建设,着力发展企业总部经济,加大中央商务区建成项目招商入住进程,吸引国内500强知名企业、上市公司和航空港经济综合实验区大型企业将企业总部落户新区,努力提高人气集聚和产业提升。
五是全面掀起新区开发、建设高潮,使新区形成城市规模。
坚持以项目建设为统领,着力创新项目工作机制,抢抓机遇谋划项目、高效服务推进项目,不断扩大文化教育、公共服务、房地产开发、大型商业综合体等4类项目投入和投资总量,靠项目增强发展后劲,靠项目积聚发展实力,全面掀起新区开发建设高潮,打造一批城市标志性精品工程,彰显城市风貌特色,提升新区外部形象。
(1)文化教育项目:完成新区中心中学项目建设并投入使用,启动李唐庄安置区小学建设。(2)财富广场项目(企业发展服务平台)东、西配楼竣工投入使用,主楼完成主体施工。(3)房地产开发项目:一江弘城二期、浩创剑桥郡等项目快速推进,年底前竣工交付使用;轩辕湖南岸商业地产开发、郑新路东侧改造开发等项目全面开工。(4)大型商业综合体项目:港中旅旅游度假综合体项目商务办公楼及5A级写字楼主体封顶。新尚天地商业综合体项目快速推进,年底前完成商务广场主体工程50%。CBD中央商务区内新郑商会大厦、华夏国际商务中心竣工实现企业入驻,建行总部大楼、华祥商厦项目主体完工,中冶商厦、国土开发商务写字楼、华信五星级酒店、购物中心等项目全面开工建设,年底前完成主体工程70%以上。
六是加强新型社区及城市管理体制机制建设。
在城市管理方面:对已建成道路及轩辕湖公园、黄水河公园等城市公园探索社会化服务模式实现管理和维护全面覆盖,切实提高管理服务水平。
在新型社区管理方面:一是因地制宜地发展社区经济,通过盘活存量资产、搞好三产用房等渠道,提高社区经济实力。二是利用明年居委会换届时机,进一步完善以社区自治为基础的组织管理体制。三是要想方设法帮助入住社区居民实现就业,引导农民在生活方式、行为方式、思想观念等方面向市民转变。通过采取社区建设规范化、社区服务人性化、社区管理民主化、创新机制市场化等措施,全面提高居民综合素质和城市文明程度,努力把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的现代城市社会生活共同体。