2017年，新华路街道在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，牢牢把握稳中求进总基调和奋发有为总要求，立足主城区，打好主阵地，勇当主力军，以党建为统领，以“活力新华、宜居新华、文明新华和平安新华”为奋斗目标和工作要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，搭建和发挥“四大管区”、“八大领导小组”、“督查考核”推进机制作用，紧盯“四线目标”，抓牢“四项措施”，实现了辖区经济实力大幅增强、生态环境显著改善、城市文明不断提升、居民生活更加富裕、社会秩序更加稳定。2017年，新华路街道连续获得前三季度新郑市绩效考核第一名，获得郑州市2016年计划生育基层基础工作先进集体、郑州市2017年计划生育优质服务先进单位、郑州市平安建设工作优秀单位、郑州市2017年儿童工作先进集体、新郑市争创全国社会治安综合治理“长安杯”工作集体“三等功”、新郑市2016年度绩效考核优秀单位等荣誉称号。

一、项目带动，强化服务，活力新华展实力

今年以来，新华路街道始终坚持“项目带动”这一有力抓手，着力高质量发展，通过优化发展环境、提升服务水平、创新服务方式等有效举措，确保经济稳中有进。

（一）圆满完成全年各项经济目标任务。2017年，新华路街道地区生产总值完成39.8986亿元，完成目标任务的112.0%，同比增长12%；财政收入完成2.7116亿元，完成目标任务的102.9 %；规模以上工业增加值完成9.3862亿元，完成目标任务的108.0 %，同比增长8%；固定资产投资完成4.116亿元，完成目标任务的115.3%，同比增长15.3%；社会消费品零售额完成50.05亿元，完成目标任务的120.0%，同比增长20%；招商引资到位资金完成1.5亿元，完成目标任务的150.0%；城镇居民人均可支配收入达到34768元，完成目标任务的110.5%，同比增长9.6%。四上企业入库13家。

（二）强化投资，稳步推进，项目建设取得新成绩。一是项目建设成绩大。今年以来，办事处以城市建设提质工程为抓手，扎实推进6大类25项工程。全年建设安置房约10万m2，880余套，实现675户2732人顺利回迁安置，分配边家（缔景天城）、裴大户寨（公园里）、端湾（华城铂宫）、双龙寨（幸福港湾）、五宅庄（壹品蓝湾）等安置房1255套。分配张龙庄（盛世龙城）项目安置商业房45户5870m2。完成安置房网签1028套。二是棚改项目推进稳。完成城中村改造清零扫尾68户拆迁，完成端湾65户城中村改造协议签订。于9月16日启动的白庙范沈庄棚户区改造项目，组织居民自我拆迁、自我安置、自我管理、自我服务，利用一个月时间，完成85%居民协议签订任务，为党的十九大胜利召开献礼。三是民生项目推进实。完成热源厂项目涉及附属物清理和2处厂院拆迁。市直小学已建成并实现招生。完成故城遗址公园700余座现代坟迁移。公共墓地建设得到很好落实。稳步推进大吴楼手工遗址公园土地征收。社区托老站、综合文化服务中心建设等一批民生实事服务项目均得到很好落实。

（三）积极引导，完善服务，第三产业繁荣发展。新华路街道依托辖区内三产发展布局，按照“政府引导、突出特色、完善服务”的原则，促进三产繁荣发展。一是强化服务。继续促进零售、餐饮、休闲、宾馆等传统服务业发展，不断壮大三产规模，共协助1096家商户办理营业手续。二是产业聚集。人民路黄帝像商圈、郑韩路汽车销售服务等产业深度聚集，不断向深度和广度发展，质量和效益得到明显提升，三产产值比2016年提高35.34%。三是勇于创新。创新安置房建设服务模式，依法成立企业，确保安置房设计合理、质量可靠、进度可控。

二、强化排查，重拳治理，宜居新华面貌新

围绕“干净整洁、天蓝地绿、宜居宜业”的目标，新华路街道动员各方力量下大力气优化城市环境，居民生活舒适度、满意度不断提升。

（一）搭建平台，措施有力，城市管理更加有效。一是机制高效。建立“部门联合、管区联动、条块结合”的管理机制，依托数字化城市管理平台，狠抓城市精细化管理，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，提高城市管理效能。城市管理工作在我市连续获得第一名。二是成绩突出。启动“双迎攻坚”，按照“国家卫生城市”复审标准，组织“全城清洁行动”80余次。创建省级卫生先进社区4个，郑州市卫生先进社区3个。三是管理有效。建立查违工作常态巡查、拆除机制，不间断开展巡查巡视，及时发现，及时制止。共下达停工通知68份，查处违法建筑46处，配合拆除7处。完成年度卫片执法任务。

（二）严格管控，重点治理，生态环境更加优化。一是机制规范。以“双同双创”活动为载体，实施“一停二洗三查四治五督六降”工作机制，把纪检干部和“两代表一委员”的监督贯穿环境污染防治全过程，建立大气污染防治监管网格“一长三员”制度，严格“工地主体责任、社区第一责任、分包直接责任和组织纪检问责责任”四个责任，落实“排查处理、应急管控、监督问责”三个机制，做到“问题排查、问题整改、监督问责”三个零容忍和“最严细的管控、最严格的监督、最严肃的问责、最严厉的处罚”四个最严，持续加大环境执法力度，保持打击环境违法高压态势。二是保障有力。投入200余万元，购置6台环保专用车辆，率先购置我市第一台雾炮车。投入100余万元，清理黄水河、双洎河沿岸垃圾7600余吨，封堵排污口13处，清理鱼塘12个。投入900余万，清理畜禽养殖户65家。投入40余万元，打造庆都首府雾森家园。严格落实河长制，守护溱洧长河。三是狠抓治理。按照“6个100%，两个禁止”标准，辖区8个在建工地扬尘得到有效治理。先后组织8次 “小散乱污”企业排查，取缔8家。狠抓散煤治理，取缔散煤场7家，督促辖区125家餐饮店及商户实现“双替代”，完成372户居民“双替代”任务，为低保五保对象发放280台空调。对辖区30余家餐饮企业油烟排放问题进行督促整改，全面取缔露天烧烤，杜绝垃圾焚烧。血拼环境污染防治攻坚30天，严格落实封土令，做好白天巡查晚上夜查，对存在问题全部限期整改。做好全时段全方位禁炮禁烧禁煤禁养。办事处环境污染防治工作为我市“完成优良天数234天，超额完成15天；PM2.5完成61微克每立方米；PM10比去年下降7.6%”的优异成绩做出应有贡献。

（三）完善功能，提升服务，基础设施更加完备。一是道路保畅通。完成文化路北延、学院路西延涉及5户拆迁工作，顺利推进华瑞路拓宽、茨山路拓宽等项目涉及附属物清理，为市政道路建设保驾护航。二是物业保服务。逐步强化对物业公司的监督制约，建立物业管理标准和规范，切实提升小区物业服务管理水平。积极引导成立3个小区业主委员会。三是小区保功能。为老旧小区配备健身器材13套、垃圾桶200余个、路灯50余盏，粉刷墙体2000余m2，确保各类垃圾及时清运。

三、大力宣传，强化保障，文明新华谱新篇

新华路街道认真培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态主动权，强化居民思想道德建设，繁荣社区文化事业，不断提升辖区文化实力。

（一）突出重点，创新方式，宣传影响大。一是文明氛围浓。广泛学习宣传党的十九大精神，举办十九大精神文艺巡演8场次。启动省级文明城市创建，利用微信、LED、条幅、宣传栏、道德讲堂、四点半课堂等多种载体营造氛围，打造文明长廊，设置文化专栏，创作文艺精品，不断提升居民道德素养。强力扫黄打非，净化文化空间。二是楷模影响大。开展第一届（2017）“新华楷模”评选活动，树新华楷模，建文明新华，讲新华好故事，传新华正能量。办事处于7月28日在炎黄广场举办“新华楷模”表彰大会，在新郑电视台专题播报10期，印发《新华楷模》、《文明礼仪》书籍7000余册，设置宣传专栏12个。三是舆论宣传强。新华路街道率先举办我市第一期“十九大精神进基层”电视访谈。全年在政府网站等新郑市级发稿265篇，在河南日报、郑州日报和郑州晚报等市级以上发表稿件近30篇。

（二）扶持带动，打磨精品，活动质量高。一是平台坚实。建成文化服务中心10个、文化广场5个、村史馆1个，为基层文化繁荣发展打造坚实平台。成立舞龙、舞狮、秧歌、广场舞、盘鼓等各类表演队伍37支，配备专业演出设备，邀请专家辅导培训。二是活动丰富。积极参加我市群众文化艺术节和“百千万”文化惠民工程系列比赛，积极举办办事处“第二届群众文化艺术节”，免费送电影进基层。注重传统文化传承发展，切实加强文物保护，深度发掘文化内涵。三是成绩突出。在我市“百千万”文化惠民工程系列比赛中，新华路街道广场舞队荣获“冠军”称号；在郑州市广场舞大赛中，新华路街道代表队荣获一等奖。

（三）以人为本，民生保障，文明效果好。一是大厅一站式服务。对办事处便民服务大厅升级改造，推行“五单一网”制度改革，实现行政审批和公共服务“一站式”办理。做好政府信息与政务公开。按照“依法管理，靠前服务”的原则，办事处便民服务大厅、综治工作中心全年接待群众12万人次，办理民生实事13万件。二是网格登门式服务。发挥网格化信息管理平台作用，全年排查社情8220条，办结99.89%。三是计生保姆式服务。全面落实二孩政策，开展孕前优生培训1460余人次，为425对已婚待孕对象提供免费优生检测，健康访视服务率达99.8%。加强流动人口计生服务管理，扎实开展全员人口信息采集。四是武装全程式服务。认真贯彻新时期武装工作方针，为志愿入伍的10名青年提供全程服务，顺利送入部队。

四、提高保障，创新治理，平安新华铸和谐

新华路街道强化综治阵地建设，深化平安“细胞工程”创建，人防物防技防相结合，多种措施大力开展社会治安综合治理和平安建设。

（一）整合力量，创新格局，全力保持稳定。一是强化综治中心建设。围绕“大综治”工作重点，整合“综治、信访、司法、公安”等资源，打造办事处综治工作中心和社区综治工作中心，实现矛盾联调，治安联防，工作联动，进一步提升矛盾纠纷化解和治安防控综合能力。二是落实平安建设责任。落实综治、平安建设、安全防范、维稳、人防等5项责任，明确目标职责，强化督导检查。按照共建共治共享原则，提高公众参与度，推动社会治理重心下移，发挥居民自治稳定作用。三是促进问题处置联动。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制，加强预防和化解社会矛盾机制建设。促进辖区主体与部门主管相融合，协调联动处置问题。发挥社区民调员作用，及时化解矛盾纠纷。

（二）源头治理，突出重点，创建平安街道。一是矛盾隐患及时化解。落实领导干部接访制度，畅通信访渠道。开展六个重点领域矛盾排查，强力化解稳控，保持社会大局和谐稳定。全年共接待来信来访165起230次1320人，化解3年以上信访积案11起。对拖欠农民工工资问题进行专项整治，帮助600余名农民工按时足额拿到工资，共计1778万余元。二是平安建设成绩显著。实现街道、社区监控平台与公安联网，新增监控点45个。扩大平安建设知识宣传，组织活动20余场，发放宣传页12万余份、正义哥马甲500件、扑克牌5000余副。社区平安志愿者队伍联合巡防队全力做好社会面防控。做好禁种铲毒工作。加强对63名社区矫正人员和精神异常人员、服刑人员家属教育关怀。综治工作得到上级领导充分肯定。三是安全网络更密更严。组织安监、消防、巡防等力量对工地、企业、商场、超市、休闲娱乐场所、午托部、养老院、宾馆等人员密集场所开展不间断排查，压茬推进，不留死角，排查出的239处隐患全部及时整改。对相关负责人开展消防安全集中培训8次，组织集中消防演练5次，配备灭火器500余个。对已安装的120台充电桩进行维护，清理堵塞安全通道电动车100余辆，清除私拉乱扯电线500余条。全年共排查生产经营单位240余家，排查出隐患360余处，全部及时整改到位。杜绝城区销售燃放烟花爆竹行为。落实基层食品药品安全监督。打击非法集资，维护金融稳定。

（三）完善保障，强化服务，促进社会和谐。一是社会救助更加全面。以社会救助为抓手，全面提升保障能力，投入400余万元，对困难户、低保户、残疾人、优抚对象等进行帮扶优抚。按照程序新增低保户13户20人，临时救助139户，救助流浪乞讨人员133人。关心关爱残疾人，排查救助38名困境儿童。二是社会保障更加有效。按照“以培训促就业，以培训促发展”的工作要求，开展月嫂、电工、焊工等培训班28期。新增城镇就业人员1336人，完成任务115%。失业人员再就业370人，完成任务151%。困难人员再就业76人，完成任务100%。城乡居民医保参保8681人，居民养老保险续费3356人，均超额完成任务。加大劳动监察力度，巡查用人单位143家，追回拖欠工资2.8万元。关心关爱离退休人员。三是社会服务更加完善。规范巡防队伍管理，在黄水路小学、外国语小学、市直幼儿园设立爱心护送岗，确保师生安全出行。开展未成年人安全教育，消除安全隐患。

五、创新模式，压实责任，党建统领更有力

新华路街道把学习“十九大精神”作为首要政治任务，着力“红色文化全覆盖”，深入开展城市党建示范化创建年活动，落实从严治党两个责任，基层党建在新郑市位居前列。

（一）创新党建模式，促进协调发展。一是构建党建运作新模式。探索构建“一心三圈”。“一心”即街道党工委的“轴心”作用；“核心圈”即管区党建和社区党支部；“共联圈”即辖区40余家行政事业单位、民营企业党组织、社团党组织与所在地党组织成立“大党委”，实现“双联双助”、“共联共创”；“助力圈”即以13个“两代表一委员”为主体，参政议政，共谋发展。完成5名驻社区第一支部书记和7支帮扶队入驻工作。认真落实，党建电子沙盘取得好成绩。二是创新基层党建工作法。街道党工委围绕“打造三个领导核心”（贯彻落实党的方针政策的领导核心，基层社会治理的主导核心和群众自治共治的引导核心）目标，创新“四建”、“四树”、“四化”工作法，严格落实“三会一课”制度，开展“万名党员进党校，锤炼党性铸忠诚”培训，开展“党员活动日”、“我为党旗增光彩”活动32次。三是把牢党建提质总抓手。深入开展“逐社区观摩，整街道提升”，投入400余万元，巩固基层党建阵地，营造基层党建氛围。坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层抓落实，坚持每月进行一次党建观摩、召开一次党建工作推进会。坚持开展“党建+”工作模式，推动工作落实。

（二）开展“两学一做”，持续转变作风。一是学习十九大精神，加强理论武装。新华路街道把学习贯彻落实党的十九大精神作为当前的首要政治任务，采取“四多”（多种层面学；多种形式宣；多种形式讲；多策并举干）形式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。深入开展“两学一做”学习教育，班子认真参加中心组理论学习，科学制定学习方案，认真开展“党工委书记讲党课”、“专题学习教育”、“专题学习调研”等活动，机关干部工作积极性被充分调动，工作能力得到锻炼提升。二是开展五查五促，强化底线保障。党工委把“五查五促”专项整改活动作为推进“两学一做”学习教育的有力抓手和重要载体，全体党员干部认真学习贯彻落实郑州市委十一届四次全会精神和新郑市委五届四次五次全会精神，深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和郑州市委市政府二十条规定，落实全面从严治党两个责任，把上级决策部署坚决落实到位。重点对改革发展、安全生产、民生改善、信访稳定等方面问题进行排查，建立台账27项，全部限期整改到位。三是强化依法行政，严守工作纪律。大力开展普法宣传教育，领导干部带头学法、模范守法、公正执法，用制度管权、管人、管事，创建法治型政府。加强机关干部保密知识教育，认真开展涉密自查自评工作，确保信息安全。重视机关节能减排工作，严格公车管理，杜绝水、电、油浪费。严格执行办公用房相关规定。高度重视档案管理，不断完善档案资料。四是严肃督查督办，严格落实奖惩。积极认真落实市督考办交办的各类案件问题，及时上报回复工作开展情况。充分发挥督查考核机制作用，采取定期督查、跟踪督查、日常巡查的形式，对问题线索进行督办，及时通报，严格问责，促进各项工作得到有效及时落实。实行督查通报制度，与考核考评挂钩。

（三）加强监督执纪，保持清正廉洁。一是落实责任，提高认识。落实全面从严治党两个责任，班子认真遵守并带头执行廉洁纪律，认真开展述职述廉，组织召开廉政专题民主生活会，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，定期梳理廉政风险点，认真研究制定防范措施，不断增强党员干部风险和危机意识，时刻绷紧廉洁从政这根弦。二是完善制度，加强审计。完善社区资产登记，规范三资审批流程，落实三资管理责任。开展“小金库”清理整治活动，对所辖12个社区、8个办直部门进行逐一核查，对发现问题及时整改。定期对社区三资工作人员进行培训，提升人员素质，实现民主管理、公开透明，创建阳光居务。加强作风建设，优化经济发展环境。三是以案促改，警示教育。严格落实“三严三实”，召开专题民主生活会和专题组织生活会，认真查摆自身“不严不实”问题，建立问题清单和整改台账，按照时间节点落实整改。紧紧围绕基层党风廉政建设和反腐败工作重点，充分发挥纪检监察职能，加大纪律审查工作力度，对不作为、乱作为等违纪行为进行执纪问责，查处违纪案件4件，党政纪处理6人。

在市委统战部的正确指导下，主动适应新时期统战工作新形势，认真贯彻落实市委及统战部关于统战工作的新要求，完成社区统战阵地打造6个，完成新的社会阶层人士摸底登记，建设“新的社会阶层人士活动室”一个，建设工商联活动室一个。民族宗教工作扎实开展。人大代表、政协委员、工商联、妇联顺利完成换届，人大建议、政协提案、民生实事得到圆满办理，市长电话、市长信箱、网民留言、上级督查等交办案件得到很好落实。此外，工会、共青团、妇联、老干部、人事、党史、地方志、统战、统计、农业、水务、企业、司法、节能、发展改革、市场建设、工业、信息化、质量强市、工商质监、税务、教育、卫生、武装等工作都得到很好落实。

2017年，新华路街道各项工作呈现新气象，开创新局面，取得新成绩，这得益于市委市政府的坚强领导下，得益于市人大市政协的大力支持，得益于党员干部的齐心协力，得益于辖区居民鼎力配合。在工作实践中，新华路街道形成了“三种精神”：锲而不舍的钉钉子精神，精益求精的工匠精神，耐心细致的绣花精神。盯紧了“四线目标”：一是坚持在党为党，筑牢思想高线；二是坚持民生为本，抓牢发展主线；三是坚持依法依纪，不越工作红线；四是坚持守土尽责，坚守廉政底线。抓好了“四项措施”：一是坚持一个导向，破解工作难题；二是建立一套机制，创造干事活力；三是凝聚一种精神，激发内在动力；四是深化一项工程，实现高标发展。这些好的经验和做法我们要坚持和传承下去。

虽然新华路街道取得了一定成绩，但更应清醒认识到自身还存在经济发展过度依赖房地产业，城区信访矛盾、安全隐患较多，社区集体经济相关薄弱等问题，以上问题，要认真研究加以解决。

新的一年，新华路街道要在市委市政府坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，做到紧盯目标不放松，主动担当不懈怠，服务群众不断档，遵纪守法不含糊，敢于担当，再接再厉，努力实现新华路街道经济社会发展再上新台阶，为我市黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、郑州南部生态绿城和国家中心城市次中心建设做出新的更大贡献！