2019年，观音寺镇在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为契机，凝神聚力，开拓创新，努力打造新郑“春季有花、秋季有果、四季常绿”的美丽和谐生态宜居田园乡镇。

一、各项工作开展情况

2019年，全镇地区生产总值同比增长5.5%，主要工业增加值同比增长8.1%，财政收入完成1872万元，社会消费品零售总额完成11.09亿元，同比增长8.93%；农民人均可支配收入完成23350元，同比增长9.2%。先后荣获郑州市文明村镇、郑州市第三次全国工业普查先进集体、新郑市2018年度环境污染防治攻坚战先进单位、新郑市2018年度统战专项工作先进集体、新郑市南水北调工作优秀单位、新郑市2018年度信访工作先进单位、新郑市2019年全国“两会”信访保障工作先进集体、新郑市就业创业工作目标考核先进集体等荣誉称号。

（一）以发展特色农业为基础，推进产业融合发展，切实提高群众收入

一是加快培育新型农业经营主体。先后引进河南沣都农业有限公司、河南科美生态农业有限公司、河南祥致和农业开发有限公司等现代农业公司打造新型多功能生态农业产业园区。充分发挥农产品质量检测站职能，新配备2名工作人员、农药残留检测仪器1台，为全镇农产品质量安全保驾护航。

二是稳步推进农村集体产权制度改革。完成全镇21个村和174个村民小组集体资产清查核实上报工作，全面摸清各村家底。先后成立村级股份制经济合作社15个，农村集体产权制度改革工作取得较好成效，为盘活农村资源要素打下坚实基础。

三是积极探索农村集体经济发展新模式。大力倡导各村探索农村集体经济发展新模式，楼李、潩水寨等村积极申报郑州市专项资金450万元发展农贸市场、仓储项目；菜王村建成集养殖、加工、销售于一体的肉驴养殖场；林庄村发展菊花深加工及观光旅游产业，特别是举办的“2019年中国农民丰收节”更是打响了“陉山菊花台”的知名度，有效地带动周边服务行业发展，做到产业发展成果与村民共享。

（二）以人居环境整治为抓手，大力推进美丽乡村建设，共筑村民生活美丽家园

一是大力开展农村人居环境整治。以省级卫生镇创建为契机，累计投入资金260余万元大力开展农村人居环境治理。先后完成19个行政村农村污水管网改造，改厨改厕工作稳步推进。潩水寨村、唐户村持续开展美丽乡村建设，大董村美丽乡村建设项目正式启动。投入资金2800余万元启动英李村、十里铺村、黄岗村2019年人居环境改造试点项目，完成道路硬化绿化、墙体改造、游园广场等主体工程，全镇人居环境得到有效改善。

二是积极开展国土绿化提速行动。围绕村庄“林果化”建设，投入资金100余万元在主要干道及村庄内外栽种各类树种5万余株，实现“三季有花、四季常绿”，有效改善生态环境。同时，种植优质林果300亩、山区生态林300亩，沿南水北调干渠种植苗木500亩，种植平原防风固沙林150亩，发展林下经济100亩。

三是全力做好环境污染防治工作。抓好中央环境保护督察“回头看”工作，积极开展环境保护宣传周活动，在全镇范围内营造人人保护环境的氛围。全年累计日查夜查90余次，排查整改环境污染问题60余处。扎实开展散煤治理工作，全面取缔散煤销售点。圆满完成全年禁烧工作任务。

（三）以促进乡风文明为目标，积极传播正能量，共筑人民群众生活精神家园

一是大力提升文明乡镇建设水平。建成镇级新时代文明实践所1个、村级新时代文明实践站21个，新建村级文化服务中心2个，在镇区主要区域安装LED显示屏4个。大力开展评先树优活动，在全镇掀起了人人争先、户户创优的活动高潮。大力弘扬志愿精神，广泛开展志愿活动，新建学雷锋志愿者服务站4个，新增志愿者280人。将前河刘村打造成为国家级健康村，有效引导群众树立健康观念，提高全民健康素养水平。

二是不断繁荣壮大乡村文化事业。组织太清舞狮队参加郑州市狮虎争霸赛，勇夺一等奖。先后举办观音寺镇2019年元宵节文艺汇演活动、第二届戏曲大赛、第六届广场舞大赛等形式多样的文艺活动。组织优秀民营剧团为贫困村演出6场，组织百场文艺巡演10场，组织开展红色文艺轻骑兵下基层活动40余次，惠及全镇群众

（四）以民生建设为重点，不断推进和创新社会治理，增强群众获得感幸福感安全感

一是持续完善镇村各类基础设施。投资1000余万元的英李小学已投入使用，投资2000万元开工建设永康新城幼儿园，进一步完善南场小学、唐庄小学基础设施。投入5余万元对镇区道路及村道路面进行修复，投资1600余万元的渠西路沂水河大桥已进场施工，新修乡道3条5.3公里、村道9条11.6公里。实施机井升级改造工程新打机井17眼，铺设管道2万米、配套压力罐9套；镇区自来水主管网铺设完毕，入户管网基本铺设到位。

二是持续做好脱贫攻坚各项工作。对建档立卡贫困户进行动态管理。建立完备的行业部门台账，落实好行业扶贫政策，申报各类补助资金9.5万元。全力发展产业扶贫项目，争取资金1488万元在林庄村实施大棚、仓储及林果种植科技产业化项目，争取资金111.6万元在石固堆村实施生产道路建设项目，争取资金22.7万元为岳口村购买水利设施1套、新建艾草晾晒棚1座；投资418万元在石固堆村、林庄村新建机井10眼，安装5台变压器及配套设施。投资4300万元，完成贾庄村、岳口村、林庄村、石固堆村周边矿山生态修复项目前期土方工程，为贫困村产业发展提供更大发展空间。

三是积极落实各项惠民政策。严格落实耕地地力补贴等惠农政策，发放各类农业补贴787万元。发放各类救助金19.87万元帮助各类困难人员276人。完成30户危房改造验收及补助资金发放工作。积极做好双拥工作，各村挂牌成立退役军人服务站，为全镇1413名退役军人及现役军人家属家庭悬挂光荣牌。完成技能培训543人，城镇新增就业478人，农村劳动力转移就业720人，农民工返乡创业60人，为40人办理就失业登记证，完成小额担保贷款51组件。

四是做好综治平安、信访维稳工作。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，查结黑恶案件线索8条，大力开展“降发案、保平安”专项行动，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。注重日常矛盾监测和化解，把群众反映的大小问题解决在村级、各类矛盾化解在萌芽。全年开展矛盾大排查共48次，排查化解各类不稳定因素21起。

(五)以党建为统揽，以党风廉政建设为抓手，推进从严治党迈上新台阶

一是扎实推进党的思想建设，用先进理论武装全体党员。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后发放党章、各类学习用书3200余册，观看视频教材50余场，外出参观学习、开展专题讨论8次。印发了《2019年观音寺镇中心组理论学习方案》，不断推进领导班子思想政治建设，提升领导干部理论素养和工作能力。同时，通过“学习强国”APP的推广使用，做到党组织和党员教育全覆盖，将党员干部的思想和行动统一到党中央部署上来。及时修改完善意识形态10项工作制度，定期召集各相关单位召开全镇意识形态工作联席会议，加强对各类意识形态阵地特别是互联网的管理，强化对辖区内3所宗教场所的日常管理，做大做强主流意识形态。

二是稳步推进党建规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。镇党委与各党支部签订《2019年晋位升级工作目标责任书》，每月定期召开党建工作专题会，进一步明确工作任务，形成了齐抓共管的责任体系。制定观音寺镇2019年村级综合考核办法，严格按照绩效考核制度发放村两委干部工资。扎实开展万名党员进党校活动，培训党员1528名。召开党务业务培训会6次，提升基层党务工作者业务能力。严把党员发展入口关，新发展党员9名。在建党98周年之际评选出先进村党支部6个，优秀共产党员53名，选树先进典型，凝聚发展力量。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，有针对性地制定整改措施，摸排解决问题10个，确保按时整改到位。

三是夯实全面从严治党主体责任，推动形成风清气正的良好政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任和纪委监督责任，坚持把落实全面从严治党主体责任与管理推动经济社会发展同部署、同落实。围绕中央八项规定“回头看”，大力开展“廉洁教育村村行”活动，深入落实“帮圈文化”等专项整治工作，开展集体廉政谈话5次、“以案促改”警示教育2次。积极配合省委巡视组、市委巡察组做好巡视巡察各项工作，全力支持镇纪委监督执纪工作，全年共处置线索9起，对5名违纪党员给予相应处分。

二、工作中存在的问题

回顾2019年以来的各项工作，虽然我们取得了一些成绩，但也清醒地看到工作中还存在一定的问题和困难。一是部分村基层组织建设还有待于进一步加强，流动党员管理不到位;二是村级集体经济产业规模不大，缺乏后续发展资金；三是一些干部思维固化、能力不足、本领恐慌的现状没有根本改变，服务意识和法治意识不强、担当精神不够。对此，镇党委、政府将采取切实有效措施，认真加以解决。

三、2020年工作计划

2020年，我镇以继续以打造新郑市“春季有花、秋季有果、四季常绿”的美丽乡镇为目标，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持续深入实施乡村振兴战略，以党建高质量助推全镇经济社会各项事业高质量发展。

（一）围绕规模经营，大力推进产业发展。在现有产业发展的基础上，鼓励更多村参与集体经济发展，扩大集体经济规模，让更多群众享受集体经济发展成果。全力推进楼李村市场建设项目、十里铺村标准化厂房项目、潩水寨村标准化厂房项目建设；依托菜王村畜牧产业，争取上级资金建设标准化养殖场，扩大养殖规模。推动田园综合体项目建设，发展生态农业旅游；推动农业供给侧改革，调整农业种植结构，扩大农业经济作物种植面积，促进农业增质提效；培育新型农业经营主体，全面提升农业种植管理现代化。

（二）围绕生态宜居，切实改善农村人居环境。持续开展农村人居环境整治，健全各村人居环境长效机制，加快实施闫庄村人居环境示范村、牛庄、小李庄2条人居环境示范街建设，持续推进大董、唐户美丽乡村建设。按照早谋划、抓落实、连成线、建成片、出效果的工作思路推进2020年国土绿化工作，确保全年新造林1900亩，新建道路林网145公里。深入推进水污染防治、水环境管理、水资源保护、水域岸线管理等河长制工作，实施潩水河流域生态综合治理工程，不断健全完善河长制管理的体制机制，推进生态和水资源综合治理。扎实开展大气污染防治工作，强化日常巡查，杜绝新增“小散乱污”企业，为招商引资、产业发展提供良好的发展环境。

（三）围绕基础设施建设，推进新型城镇化进程。稳步推进南水北调观音寺调蓄工程涉及村庄拆迁工作，做好安置区规划等各项前期准备工作，适时启动安置区建设，切实维护群众合法利益。积极做好南场小学塑胶操场及教师周转房、唐庄小学塑胶操场和永康新城幼儿园各项建设工作，协调相关部门做好郑州理工大学项目落地各项工作，配合市交运局做好北环路移交及渠西路沂水河大桥建设工作。实施贾庄、林庄、岳口、石固堆等村庄及周边工矿用地生态修复工程，铺设开源大道、兴业路、莲花大道等三条道路雨水管网，做好镇区自来水入户各项工作，完善镇区各项基础设施。

（四）围绕统筹协调，推进群众生活改善。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面建设覆盖城乡的社会保障体系；认真落实民政救助救济政策，开展拥军优抚工作；加大产业扶贫力度，持续巩固脱贫攻坚工作成果，坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实各级劳动保障政策措施，促进多形式就业，以就业促增收。完成32户农村危房改造任务。加强基层文化阵地建设和管理员队伍的建设，满足群众日常精神文化需求。着力构建大信访、大调解格局，及时化解社会矛盾纠纷。深化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展平安建设工作，维护社会和谐、大局安定。

（五）围绕固本强基，推进党的自身建设。加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，强化意识形态监管。持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展主题教育成果，把好的典型经验、成熟做法、有效举措固化下来、形成制度。扎实开展“亮赛比”活动，深入落实“用脚步丈量乡村”工作法，提高基层党组织服务群众的能力和水平。认真好做市委巡察反馈问题整改各项工作，并建立长效机制。强化党委主体责任和纪委监督责任，着力抓好班子、带好队伍，不断深化廉政教育，健全监督体系，保持高压不反弹、保持警惕不懈怠，严查严防滥用职权、玩忽职守等问题，严治严惩一切损害群众利益、损害组织形象的行为。