2021年，新建路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“旧城改造暨黄帝故里景区改扩建”主线，坚持以党建引领为统揽，以高质量发展为主题，以“九项工程”建设为抓手，践行“用脚步丈量工作法”，大力促进新建路街道经济社会持续快速健康发展。

一、2021年工作情况

（一）提质增效，经济发展持续稳定向好。1-12月份，在“疫情和汛情”双重冲击下，财政收入预计累计完成7000万元，地区生产总值预计累计增长7.8%；工业增加值预计累计同比增速11.5%；固定资产投资预计累计完149771万元，占全年目标任务91374万元的163.9%;社会消费品零售额预计累计完成172744万元，占全年目标任务172400万元的100.2%，城镇居民可支配收入预计完成42126元，占全年目标任务42000元的100.30%。

（二）多措并举，项目建设有序高效推进。一是坚持“项目为王”理念，全力推进重点工程。深入谋划接旨胡同商业街和嫘祖城商业综合体招商运营、南街古巷、洧水公园夜经济打造项目，持续推进故里新家园二期、南街古巷历史文化风貌保护区建设。截至目前，接旨胡同商业街和嫘祖城商业综合体正在招商；南街古巷一期工程已全部完成；故里新家园二期安置房建设已基本完成，正在进行收尾工作；新郑市第八期旧城改造征迁工作已全部完成。二是坚持以人民为中心，高质量建好民生工程。为全面提升街道老旧小区居民生活质量，新建路街道紧紧围绕“三区两变”发展思路，按照2021年老旧小区改造项目计划，通过项目化、清单化、责任化，全力推进老旧小区改造，完成华联小区改造，交通局小区、棉织小区、宝利来小区3个老旧小区升级改造工作正在有序推进。三是坚持党建引领，稳步提升社区自治能力。通过运用“1345”工作法，深化无主管楼院“一核多元，融合共治”机制，建立无主管楼院党组织29个、业委会1个、自管会27个，实现小区“居民公约”和物业服务全覆盖。打造“红色物业”，破解基层社区治理难题，打通物业服务群众最后“一公里”，逐步改善小区居住环境。按照“八个到位”创建标准，坚持全民动员、联防联控、群防群治，严格落实“五包一”防控责任制，完成6个“无疫社区”创建。

（三）拔高标准，全面提升人居环境。一是全力以赴做好文明城市创建工作。通过责任分包，网格下沉，组织社区，发动群众，把卫生城市复审和文明城市创建有机结合起来，做到相互支撑、一体推进，在文明城市创建工作中，坚持问题导向，找准短板，全面查漏补缺，加快对标整改。围绕创建为民、惠民、育民的总体目标，精心打造故里新家园北区、盛世嘉园2个垃圾分类示范点，北关街社区和南街古巷被评为郑州市文明办观摩调研点位，为我市全国文明城市提名城市创建工作贡献力量。二是大力开展环境卫生综合整治。自4月份以来，街道严格对照复审标准，制定方案，建立台账，细化分工，落实责任，大力开展环境卫生大整治，清理辖区内垃圾、杂物250余吨，清除乱贴乱画的小广告8520处，整治处理流动摊贩4320处，违规宣传62处，店外经营432户，非机动车辆乱停乱放1900余起，处理商业噪音事件24起；违规接坡26余处，排查修复路灯29处，拆除乱扯乱挂广告条幅、非法户外广告牌520余处，严格落实“全城清洁”、路长制、河长制、健康教育宣传、国土绿化等工作，切实改善辖区人居环境。三是抓牢抓实大气污染防控。加强房屋建筑工地的扬尘监管，严格落实建筑工地“8个100%”施工标准和“三员管理制度”，针对辖区4家企业、180余家餐饮、2650余户居民进行入户排查，未发现有使用散煤现象和“散乱污”现象的发生。

（四）心系群众，用行动筑牢安全“堤坝”。坚持“人民至上、生命至上”，发扬“连续作战、能打硬仗、会打硬仗、敢打硬仗”优良作风，扎实做好防汛抗疫、消防反诈等各项安全工作。一是闻“汛”而动，向险而行彰显责任担当。“7.20”特大暴雨灾害以来，为最大限度减少灾害带来的损失，新建路街道以“汛”为令，“汛”速出击，第一时间启动防汛工作应急预案，成立街道防汛工作领导小组，重点排查，牢守“五不”目标底线，精准组织转移群众7户28人，辖区内无一人因暴雨伤亡。在防汛抢险同时，针对受灾情况建立台账，加大资金投入，实行专班专人负责制，清理积水点13处、病媒生物滋生地1220余处，修复塌陷道路26处，重建倾斜围墙1处，全力以赴开展灾后重建和受灾群众帮扶工作，确保辖区群众生产生活有序恢复。二是坚守“疫”线，同心协力保障群众生命。严格按照中央、省、郑州市、新郑市部署要求，常态化开展疫情防控工作，以最大力度筑牢辖区“防疫墙”，坚决守住“生命线”。根据实际，科学制定疫苗接种、全民核酸检测工作实施方案，精心组织，统筹安排，细化人群底册、 摸清人员情况、精准组织动员，采取“线上+线下” 形式全面发动、全民参与良好局面，累计全民核酸检测采样171529人次，接种新冠疫苗87926剂次，高效完成五次全民核酸检测和疫苗接种任务。三是严格监管，齐抓共管筑牢安全屏障。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持问题导向，建立健全安全生产责任制，层层签订了消防、安全生产责任书50份，聚焦重点行业领域，适时开展安全生产隐患排查专项治理，安全生产检查率达到100%。自年初至今，共对辖区人员密集场所、生产经营单位等开展五次消防安全“大排查大整治”专项活动，结合平时常态化检查，共排查消防安全隐患265处，当场整改122处，下发整改指令58份，限期整改隐患143处，已整改到位140处，整改率达到98%以上；对辖区1796家沿街门店及九小场所进行不间断消防安全排查，发现隐患立即整改，确保消防安全全民化，常态化。全年实现了安全“零”事故目标任务；陆续开展安全警示教育周、“安全生产月”宣传咨询日、应急救援演练周、集中教育培训等宣讲活动，举办各类大型培训班5次，开展大型宣传活动6次，组织各类消防应急演练累计6次，悬挂条幅挂图300余条，发放宣传资料、彩页、安全杂志8000余份，不断提高辖区居民群众的消防、安全生产意识。

（五）强基固本，社会大局和谐稳定。严格落实各项惠民政策，认真解决就业、就学、就医、养老、社会保障等群众急难愁盼问题，努力提升人民群众幸福指数。一是积极推进社会事业发展。扎实推进就业和再就业工程，2021年新增城镇就业656人，就业困难再就业55人，圆满完成全年目标总任务。规范劳动争议调解，全年处理欠薪投诉11次，受理案件7起，全部结案，结案率100%。坚持“四个到位”，即：部署到位、培训到位、宣传到位、服务到位，全面推进城乡居民养老保险和医疗保险征收工作，通过设立宣传栏，张贴宣传海报、发放宣传彩页、LED显示屏、小喇叭、微信朋友圈等方式宣传引导居民了解政策及时缴费，确保医保政策家喻户晓，实现“应保尽保，应缴尽缴”。全年走访慰问困难家庭80户、无人抚养儿童6人、低保户171户；救助特殊人群4人次、致困家庭15户；办理高龄老人津贴手续 299个，更新残疾人动态438名，协助换（办）证32名，办理两项补贴18名，办理通讯补贴发放手续70名；积极稳妥做好计生健康和老龄服务工作，圆满完成人口变动情况抽样调查工作。大力开展综合文化服务活动，组织“中国梦·劳动美·工会情”主题演出进基层3场次。开展各类培训30余次，惠及居民2000人次，送文艺进社区13场次，在全市“千人同跳一支舞”庆祝中国共产党成立100周年活动红歌比赛中荣获优秀奖。二是扎实推进社会治安综合治理。以“平安新建”建设为中心，坚持落实领导班子接访制度、矛盾化解排查化解制度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，2021年接收信访案件18起，已办结18起，办理市长热线、市长信箱案件385件，已办结385件，办结率达100%；深入开展扫黑除恶专项斗争和平安建设工作，建立健全扫黑除恶、综治、维稳、禁毒、防邪、平安建设系列宣传工作机制，累计开展各类宣传活动24场次，印制宣传标语50余条、制作宣传版面120余块，发放宣传资料23000余份，全面提升了辖区群众的安全感。三是细致做好退役军人维稳管控。对辖区228户优抚对象进行走访、慰问，投入慰问资金12万元,采集退役军人党员信息15人，对辖区内182名优抚对象进行网上信息确认核查工作，摸排优抚对象75户，救助两参人员累计30人次，投入资金1.5万元，换发残疾军人证82人次，发放“光荣之家”牌23人。四是认真开展保企稳业行动。依托“三送一强”、“一联三帮”、“万人助万企”等活动，推动党政干部下沉企业、靠前服务。协调开通“返岗直通车”7次，接送返岗人员232人。为辖区小微企业返还工会经费67家，完成市总工会下达的任务指标。组建“党员”先锋服务队，深入辖区280家企业、沿街门店开展“一对一”全程服务。依托街道便民服务中心和“豫事办”、“郑好办”等线上“一网通办”政务服务APP，442项政务服务事项全部实现掌上办理，累计上线527项政务服务事项，涉及40个政府部门和公共服务单位，服务内容涵盖了户政、卫生健康、社保、教育、住房保障等与企业群众生活密切相关的方方面面，为广大市民和企业提高全方位、多维度、有温度、高效便捷的政务服务。

（六）深学笃行，从严治党扛牢抓实。一是全面开展党史学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，通过线上集中学习“精神力量”系列微党课，观看爱国主义教育影片、自主学习河南干部网络学院、学习强国APP等平台，线下适时开展专题研讨交流、理论宣讲、“党史天天读”、“升国旗 学党史”、“学党史感党恩缅怀先烈弘扬爱国精神”清明祭扫等活动，持续推动学习教育新热潮。把党史学习教育的落脚点放在坚持以人民为中心、全心全意为人民服务上，在深入调查研究的基础上，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，摸清辖区群众的实际需求，积极办实事、纾民困、解民忧。党史学习教育开展以来，建立整理“我为群众办实事”台账153项，已办理完成127项，切实做到“事事有回应，件件有落实”。二是创新开展献礼建党100周年系列活动。党工委班子成员深入社区上党课22次；隆重召开“两优一先”表彰大会，表彰优秀共产党员名75名，优秀党务工作者名21名，先进基层党组织11个；走访慰问困难党员、老党员24余户，为其送去米油、慰问金等；为党龄达到50年的老党员发放纪念章49枚；党工委班子深入包保联系点社区指导工作84余次。三是狠抓党风廉政建设。紧盯重要时间节点，适时开展党委书记讲廉政党课2次，定期或不定期地进行作风建设监督检查，明察暗访6次，召开纪律作风专项整治会3次，积极推动以案促改工作向常态化、制度化延伸，结合典型案例认真组织召开专题民主生活会，通过开展剖析和自查，让党员干部在思想上拒绝腐败，敢于正视问题、直面不足，不护短、不遮丑，认真开展批评和自我批评，并在节前开展廉政教育谈话，坚持实事求是，确保以案促改工作顺利推进。

（七）严肃纪律，全面加强机关作风建设。一是严格落实重大事项请示制度。为进一步规范党政机关重大事项请示报告制度。街道印发了《关于严格落实党政机关重大事项请示报告制度的通知》，要求各部门、各社区必须自觉请示报告重大事项决策，党员干部必须坚持党性原则，严守组织纪律；坚持逐级请示报告和分级按职负责。本级党组织无权决定的重大事项，事前请示上级党组织和有关领导，报告的重大事项，必须提前3个工作日向上级党组织或领导报告，事前无法报告的事中和事后必须及时报告。重大突发事件或事故，必须第一时间电话报告或报送信息，随时续报或事后补报；请示报告必须坚持实事求是、责权一致、及时准确的原则，以口头、电话和书面的形式进行。街道党工委将不定期对请示报告执行、领导干部个人事项报告情况进行通报。对没有严格落实请示报告制度造成不良后果的，依据有关规定追究相关人员和领导责任，对不如实报告个人事项的，按违纪对待，严肃进行处理。二是全面开展厉行节约反对浪费工作。贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和上级有关文件要求，严格落实各项节约措施，坚决杜绝浪费现象，成立了街道厉行节约反对浪费工作领导小组，由党政办负责日常管理工作，并督促各部门、各社区落实到位；各社区通过LED屏滚动宣传厉行节约反对浪费标语，在机关干部群里推送厉行节约反对浪费小视频，强化干部意识，在机关食堂悬挂节约粮食、光盘行动宣传画，在机关水龙头处、电灯开关处张贴节约用水、用电等标识，时刻提醒干部树立节约意识；合理安排公务车出车任务和行驶路线，提倡合理用车，减少单车出驶台次，提高使用效率；严禁公车私用，坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出；充分利用网上办公系统，文件起草、修改发放，尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率，加强办公经费和办公用品的使用管理、规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备，能引导工作，力求做好相关设备的更新改造工作。三是贯彻执行民主集中制。坚持党的集体领导，是贯彻执行民主集中制的核心问题。街道始终坚持“集体领导、民主集中、个别际酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度，通过召开民主生活会，班子成员内部谈心谈话等形式强化团结意识；在干部任免方面，充分发扬民主，认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步完善和落实了民主推荐制度。严格按照干部选拔任用程序，及时对结果给予公示，坚决做到“公开、公平、公正”；努力提高党员领导干部民主生活会质量，认真总结街道及个人工作，广泛听取各方意见，寻找存在的问题和不足。对存在的问题，制定整改措施、明确解决问题、改进工作责任和时限，并向上级党组织汇报；把贯彻民主集中制情况作为党内监督的重点，作为领导班子考察考核的重要内容。财务、党务及时上公开栏，接收群众监督。对不能正确执行民主集中制原则的个别干部进行严厉批评。同时，积极探索新的途径和方式，拓宽监督渠道，完善监督体系，把党内监督、群众监督和舆论监督有效结合起来，不断提高监督工作的水平。

2021年新建路街道先后获得郑州市平安建设先进街道、郑州市模范职工之家、创建全国文明城市提名城市工作先进单位、污染防治攻坚战三年行动计划突出贡献奖单位等荣誉。

二、存在问题

2021年，新建路街道在市委、市政府坚强领导下，街道各项工作取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是经济发展方面，辖区经济规模还不够大，办事处地处老城区，辖区内面积较小，缺少发展空间，且部分社区面临拆迁，制约具备竞争力和带动作用的外资项目、工业项目的发展，加上工业企业外迁，造成了工业萎缩，招商引资、利用外资工作开展困难；二是城市管理方面，旧城棚户区改造征迁后，人员大量流失，房屋大量拆除，完成固定资产投资任务难度较大，安置房建设推进较慢，存在不稳定因素。辖区内基础设施相对落后，城市精细化管理需进一步加强，社区服务水平仍需进一步提升。

三、2022年工作谋划

下一步，新建路街道将紧紧围绕“三区两变”发展思路以及“四大片区”战略目标，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续践行脚步丈量工作法，强力推动各项决策部署不折不扣落到实处。

（一）深挖项目潜力，为经济发展注入新活力。围绕黄帝故里园区建设这一主线，全力做好周边征迁和基础设施配套建设中承担的工作任务，加速完成接旨胡同商业街和嫘祖商城的招商和运营，为黄帝故里景区功能配套做有力支撑。通过“资源+市场”的方式，加大招商引资力度，加快南街历史文化风貌保护区和洧水公园文旅项目开发，进一步提升辖区商贸文旅产业发展的质量和水平。

（二）突出产业发展，持续提升“四大片区”建设。坚定不移贯彻新发展理念，以抓项目发展增强经济总量，深入谋划黄帝文化事业和文化产业片区、历史风貌保护和夜经济片区、“三生”（生产、生态、生活）融合片区、特色街区和人居环境提升片区四大发展片区建设，科学谋划嫘祖城商业综合体和接旨胡同商业步行街招商运营，全面整合嫘祖商业城、接旨胡同商业街、南街古巷、洧水公园，串点成线，打造精品、专业、特色商业圈，大力实施城市更新行动，提高社会建设水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

（三）聚焦民生工程，稳步推进社会全面发展。以党建为统领，推进社区党群服务中心建设和亲民化改造；以“三项工程一项管理”为抓手，加快完成老旧小区改造和无主管楼院整治提升，提升基层治理能力与管理水平；以文明城市创建和卫生城复审为载体，加强城市管理提质，全面提升环境卫生综合治理水平，圆满完成创建任务；以人才队伍建设为核心，优化社区“两委”班子队伍、志愿服务队伍、社工服务社会化队伍三支队伍，提升社区服务职业化、专业化水平；以民生为根本，在社会保障、创业就业、扶贫帮困等方面取得新突破；以“三零”创建为导向，着力解决问题、化解矛盾，全面推进社会综合治理提质创优；以便民服务中心为阵地，整合服务资源，提高政务效能，使便民服务更高效、更便捷、更亲民。