驻村名称:郑州市新郑市观音寺镇岳口村

驻村单位：郑州市委党史研究室

第一书记：任征

联系电话：18638503509

一、岳口村基本情况

（一）贫困村属性：市级贫困村。

（二）岳口村位于新郑市观音寺镇西南部，是新郑市第二革命老区所在地，全村共辖4个自然村（岳口村、小李庄、凤凰寨、酸枣林），7个村民组，601户，2235人，耕地面积3300亩，2017年人均纯收入5200元，是新郑市级贫困村之一。岳口村已修了“村村通”工程水泥路面，改善了多年来出行难的旧况，也为该村今后的发展创造良好的条件。岳口村地处山区丘陵，有效改善水利基础设施。目前岳口村现有机井17眼（其中安全饮用水井1眼），可灌溉耕地2400亩，极大改善了生产用水。随着该村紧邻省道103公路的全线扩路贯通，使其更具有独特的地理优势和发展潜力。

（三）村两委班子情况：村两委班子共6人，班子集体积极开展党建工作，活动开展扎实有效，能够带动全村群众积极致富，改善了全村人的生产生活条件。全村正式中共党员54人，50岁以上党员占大多数。

二、贫困户贫困类型及致贫原因分析

岳口村贫困发生的主要原因是因病、因残、因缺少技能和劳动力致贫。

2014年建档立卡贫困户117户509人（省级6户26人，市级111户480人），当年脱贫13户63人（省级5户23人，市级8户40人），2015年脱贫86户378人（全部为市级），2016年脱贫12户48人（省级1户3人，市级11户45人），2017年整改后，未脱贫贫困户6户17人（全部为市级）。

目前，全村有低保户36户75人，其中贫困户5户，脱贫户15户，非贫困户16户。全村有五保户8户，其中集中供养7户，分散供养1户。因病致贫占20%，因残致贫占12%，因缺技能和劳动力致贫占48%，该村贫困户文盲半文盲约占60%，也是制约发展导致贫困的原因之一。

三、岳口村脱贫发展规划简述

为贯彻落实加快推进产业脱贫，鼓励贫困户因地制宜发展特色产业，增加贫困户收入，结合我村实际情况，实施产业扶贫，促进农民增收。

（一）落实光伏扶贫项目。光伏扶贫是精准扶贫的创新应用模式，清洁环保，技术可靠，收益稳定。推进落实二期光伏建设，总投资140万元，该项目总功率为200KW，年发电约19万千瓦，计划按全额上网模式运行，2018年标杆上网电价为0.85元/ 度，每年收益26万元，能部分解决该村117户贫困户的脱贫问题。

（二）发展艾草种植和深加工产业扶贫。一是根据岳口村产业发展规划，2018年拟扩大艾草种植面积，流转村民土地2000亩。按去年种植艾草的成本核算，每亩需投入资金2500元左右，共需申请扶贫专项资金518.5万元。二是通过种植的扩大，向政府申请工业用地，建设艾草加工车间及研发车间、仓储物流等，增加和带动就业岗位。三是经过艾草种植、加工的不断发展，后期建设健康养生体验基地，促进岳口观光、养生民俗文化旅游的快速发展。四是建设旅游、休闲、健康、养老基地。利用酸枣林村环境优美的地理优势，计划建设以旅游、休闲为牵引，以健康、调养为基础，以养老为补充的基地。

（三）持续扶持名扬种植专业合作社。一是建立“合作社+村委会”模式，做好带头人的教育和培训，挖掘农民合作社发展潜力，充分展示党员、干部对合作社发展的帮扶和带头作用；二是加大扶持力度，2018年申请扶贫资金100万元，用于合作社的发展扩大；并协调金融部门，提供优惠贷款条件，对专业合作社发放低息或无息贷款。三是以示范带动引领农户加入合作社，提供务工岗位，鼓励农户、贫困户到合作社入股或务工，并制订激励政策，增强合作社发展后劲。四是抓住目前城市居民追求回归自然，放松身心的休闲旅游方式，利用山区地域资源优势，发展传统农业与旅游业相结合而产生的乡村旅游项目，实施城郊型果园采摘、农家乐，真正实现合作社增效、农民增收。五是制订科学培训制度，重点对农民专业合作社负责人、农业生产和经营销售进行业务培训，提高正确指导和发展合作社的工作水平，更好地引导办好农民专业合作社。

四、2018年岳口村脱贫发展计划

为贯彻落实学习十九大、宣传党的十九大精神，按照全市脱贫攻坚要求，我们将持续推进产业项目建设，进一步加强基础设施建设，改善群众的生活环境。

一是岳口村地处山区丘陵，所辖4个自然村（岳口村、小李庄、凤凰寨、酸枣林），7个村民组，601户，2235人，耕地面积3300亩，但单块土地最大面积为25亩。目前岳口村现有机井17眼（其中安全饮用水井1眼），可灌溉耕地2400亩，基本改善了生产用水。但是还有部分临山条块农田仍无法灌溉，为实现农田灌溉的全覆盖，提高农作物的质量和产量，使农户增产增收。结合村地貌地形实际，采用支架式喷灌作业平台（固定安装）实施有效的灌溉，即可达到省水、省工、提高土地利用率和增产的效果。

二是艾草种植已初具规模，流转土地种植714.23亩，每亩约收益2800元，直接带动贫困群众230人，每年增收约1950元。目前，已完成艾草的第一季收割，即将迎来第二季收割，为了确保艾草的收割、晾晒和打包等工序的顺利展开，需购置相应的生产工具，降低人工成本和提高工作效率。

五、项目方案具体内容

（一）项目总体内容及投资规模

1.购买支架式喷灌设备。99500元（第一书记专项扶贫资金）

（1）每亩地使用设备明细

①360°铝合金喷头：35元×5个=175元

②三角支架（1.5米高×2毫米厚）：30元×5个=150元

③三通（63毫米×32毫米）：10元×5个=50元

④消防水带（63毫米）：70元（20米）×5个=350元

⑤快速接头（63毫米）：10元×5个=50元

⑥阀门（63毫米）：35元×1个=35元

⑦管箍：1元×12个=12

⑧人工费：100元×1亩=100元

⑨运费：20元×1亩=20元

⑩每亩合计金额：942元

一亩地总金额：94200元

（2）100亩地备用设备明细

①360°铝合金喷头：35元×50个=1750元

②消防水带（63毫米）：70元（20米）×20个=1400元

③快速接头（63毫米）：10元×100个=1000元

④管箍：1元×500个=500元

⑤阀门（63毫米）：35元×20个=700元

备用设备总金额：5350元

（3）合计金额：99500元

2.购买艾草收割机具：185400元（第一书记专项扶贫资金）

（1）山东滕托400型四轮拖拉机：41000元×2台=82000元

（2）割晒机【传动轴】：10600元×2台=21200元

（3）山东滕托804拖拉机：76000元×1台=76000元

（4）豪丰165切割机：6200元×1台=6200元

总金额：185400元。

（二）实施进度安排

根据新郑市观音寺镇岳口村脱贫计划，本方案所涉及的购买移动式喷灌设备和购买艾草收割机具均安排在2018年内实施。

五、效益分析

生产管理及服务能力明显提高，进一步提升产业发展效率，降低人工成本，使效益最大化，确保产业健康稳定可持续发展。一是支架式喷灌作业平台能够有效的实施灌溉，省时省人工，无需人工一直看守，半自动化作业，节省劳动力降低劳动成本，灌溉时间可降低40%。二是使用艾草收割机具可有效的提高工作效率降低人工成本，每亩可节约成本720元，确保经济效益的最大化，为群众增产增收。

六、风险分析

本项目批复后，委托有资质的单位部门制定出详细的采购计划，做好综合设计，节约建设投资。