为进一步深化人口计生优质服务工作，持续稳定低育水平，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平，扎实做好基层基础工作，确保完成我镇年度人口和计划生育工作目标任务。按照市计生委[新人口（2015）8]号文件精神，经镇党委、政府研究，决定从2015年3月1日至4月30日，在全镇开展以清查已婚育龄妇女底数、完善康检工作新机制、落实避孕节育全程优质服务、生殖健康进家庭系列化优质服务及国家孕前优生健康检查服务为主要内容的春季生殖健康进家庭优质服务活动。特制定本方案：

一、组织领导

为切实加强春季生殖健康进家庭优质服务活动的顺利开展，龙湖镇成立春季生殖健康优质服务工作领导小组：

组      长：马绍敏

副  组  长：陈勇刚  张怀营  吕旭卿  樊永贵  

成      员：连留强  翟海莹   李建国   胡留军  陈志强及各村支部书记、村主任

二、主要任务

（一）大力开展生殖健康知识宣传普及工作，提高育龄群众的自我保健意识和能力。

（二）进一步澄清已婚育龄妇女底数，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题，提高已婚育龄妇女的服务管理率；

（三档）认真落实健康检查工作新机制，全面做好三月份健康检查工作，当日康检率达到95%以上，补检后达到100%，不断提高健康检查工作质量；

（四）规范开展避孕节育全程优质服务，确保避孕措施落实率达到95%以上。

（五）开展规范的常见妇女病普查，普治服务和免费出生缺陷一级干预服务，进一步提升优质服务水平。

三、工作措施

（一）开展宣传教育活动，提高育龄群众知识普及率和自我保健意识。服务活动期间，各村要通过悬挂宣传标语、设立咨询台等，加强宣传普及避孕节育、优生优育、生殖保健、艾滋病预防等科学知识和新修订的《河南省人口和计划生育条例》、奖励优惠政策等知识内容，营造浓厚的宣传氛围，着力提高育龄群众对长效避孕措施优越性、突出做好国家免费孕前优生健康检查项目的目的、意义、服务流程、注意事项的宣传工作，为项目顺利实施奠定坚实基础。利用3月份群众康检的时机，组织群众需求问卷调查，开展国策宣传、避孕节育、生殖健康服务、信息咨询、各种证件办理等为一体的宣传咨询服务活动。

（二）认真组织清理清查，进一步澄清已婚育龄妇女底数。

1、镇计生办、各行政村要依托计划生育信息采集网络和育龄妇女信息管理系统，利用健康访视和健康检查，组织实施群众需求调查，及时了解已婚育龄妇女生殖健康需求，认真排查育龄人群数量，澄清已婚育龄妇女底数。协调公安、民政、卫生、教育等部门，进行信息交换和数据比对，切实解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检等问题，对查出的漏档、漏管对象要分门别类，建档立卡，及时纳入管理。

2、加强重点人群管理，把2014年以来生育对象、漏检对象、近期流出未办证和未按时寄回康检证明的流出已婚育龄妇女作为重点人群逐一排查，对政策外怀孕、政策外生育、未落实节育措施的要督促落实相应的补救措施。

（三）认真组织3月份健康检查，落实康检服务工作制度。

1、要进一步完善和落实健康检查工作制度。坚持“两对照”、“三签字”，康检对象须持身份证和服务手册接受康检，进站康检时要有专人进行身份确认。检查结果由乡村两级干部和B超医生共同签字确认。对康检中发现的政策外怀孕对象及手术遗留对象，及时采取补救措施。对未检参检对象，尤其是连续2次以上漏检的重点人员，要实行分包责任制，逐一登门访视，查清漏检原因，督促及时补检。做好零孩和持二孩证育龄妇女的健康访视，确保各类育龄人群管理到位，服务到位。

2、进一步完善健康检查工作档案。康检工作开始前，镇计生办将对各行政村康检对象名单进行统一打印，各康检小组据此名单进行康检，并填写康检结果。康检工作全部结束后，要分村汇总“当月康检服务情况汇总表”，上报新郑市计生委科技科。

3、营造良好的康检服务氛围。康检室环境温馨、卫生，设立咨询、便民服务台、茶水供应站等服务设施，为育龄妇女提供人性化优质服务。

（四）开展避孕节育全程优质服务，提高避孕措施落实率。

1、注重知情选择。根据康检掌握的情况的存在问题，加强长效避孕措施优越性宣传，引导育龄群众及时落实长效避孕措施，严格掌握手术适应症和禁忌症。

2、要保障手术安全。镇计生服务所要切实加强对技术服务人员的业务培训，特别要加强对计划生育四项手术操作规范、消毒无菌技术、避孕节育知情选择等相关知识的集中培训。对设施设备全部检查一遍，及时补充、更新所缺设备、手术器械和一次性用品，保障活动期间设施设备完好和物品供应充足。加强医疗质量控制，建立急诊抢救和转诊预案，严格执行手术操作规程，确保手术安全无事故。

3、要加强医案文书管理。门诊登记、手术登记本、手术病历、辅助检查登记和报告单、四项手术证明、消毒记录、政策内妊娠妇女全程服务情况登记等工作记录和医案文书书写、管理要规范，内容真实，随时可查询，同时也要确保手术的真实性。

（五）切实加强对流动人口计划生育服务管理，提高流动人口计划生育服务水平。

加大流动人口宣传教育力度，规范流动人口、一孩生育服务登记管理办法，认真做好流动人口排查摸底、登记建档、查证验证等工作，完善更新流动人口数据库的有关数据，做到全员入库，信息完整。对我镇的流出已婚育龄妇女，外出前做好一次康检，掌握其生育、节育情况，签订一份计划生育合同，办理好流动人口婚育证明，留下一个联系电话，督促其按时寄回康检证明。对近期流动出未办证的，要逐一排查，督促其及时办理相关证明。对于外地流入我镇的流动人口，特别是流入的已婚育龄妇女，要加强排查，及时纳入管理，要采取有效措施掌握流入已婚育龄妇女的孕情、环情动态，切实做好流动已婚育龄人员的生殖健康服务，及时落实避孕节育措施，做到与常住人口同宣传、同管理、同服务。

（六）开展生殖健康、家庭保健系列化服务，进一步提升优质服务水平。镇计生办和各行政村要结合实际，努力创造条件，面向全人群，开展以关爱农村妇女生殖健康为主题的健康教育宣传活动和妇科病普查普治活动，不断丰富服务内容，提高服务的针对性，各行政村要充分利用集中健康和健康访视的有利时机，进一步创新避孕药具发放服务机制，丰富避孕药具品种，提高避孕药具可及性和更加人性化的管理服务水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各行政村要统一思想、提高认识，切实把春季生殖健康进家庭优质服务活动作为近期的中心工作，制定活动方案，周密部署，迅速掀起活动高潮。要采取强有力的措施，切实抓好清理清查、澄清底数、3月份康检、避孕节育措施落实等关键环节，确保活动取得实效。

（二）强化督查指导。成立计划生育春季集中服务活动督查组，深入基础，督促落实各行政村召开不同类型会议，制定服务措施、人员安排、工作进度开展情况；日汇总、周通报，针对个别行政村工作进度缓慢、措施不得力予以通报批评。

（三）保障安全稳定。镇计生办要高度重视技术服务安全管理，坚持完善各种规章制度，严格执行《技术常规》，确保手术安全无事故。要坚持依法行政，认真执行群众工作纪律，开展优质服务，耐心细致做好群众思想工作，避免不良事件发生，保持我镇人口和计划生育大局稳定。

（四）加强行风建设。要以开展群众路线教育实践活动为载体，切实转变工作作风，建立完善反对“四风”的长效机制。要深化“阳光计生行动”，大力推进公共便民服务，深化群众满意基层站所创建活动，积极为育龄群众提供优质服务。

龙湖镇人民政府     

二○一五年三月六日