各行政村(社区)、镇直各单位：

《龙湖镇三夏生产及农作物秸秆禁烧工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。各村各单位要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保全镇不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，科学利用农作物秸秆。

附件：龙湖镇三夏生产及农作物秸秆禁烧工作方案

新郑市龙湖镇人民政府

2017年5月24日

龙湖镇三夏生产及农作物秸秆禁烧工作方案

为进一步做好农作物秸秆禁烧工作，积极改善我镇大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和新郑市市委、政府秸秆禁烧工作安排，结合我镇实际，制定禁烧工作方案，具体如下：

一、工作目标

全镇各行政村要高度重视，精心组织，狠抓落实，要求全年不准焚烧农作物秸秆和各种垃圾，科学利用农作物秸秆，综合利用率达98％以上。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“生态龙湖”为总揽，全面实行网格化管理，加强领导，落实责任，强化督查，标本兼治，严格奖惩，改善环境质量，维护全镇人民生命财产安全和交通航运安全，农业生产安全。

三、具体措施

（一）加强领导，建立组织。为切实加强对禁烧工作的领导，成立龙湖镇禁烧工作领导组。镇长白育峰任组长，冯俊岭任常务副组长，其他班子成员为副组长，翟海莹、李哲、李建国、陈志强、胡留军、沈发明、连发强、闫永亮、田江霞、刘长栓、刘西坤、曹保卫、杨会峰、荆海军、刘建军及各村支部书记、村主任为领导组成员。领导组下设办公室，冯俊岭兼任办公室主任，成员有翟海莹、李哲、沈发明、马俊岭，办公室负责全镇禁烧工作的督查、宣传、总结，并做好与上级有关部门的联络等。同时成立龙湖镇2017年禁烧应急小分队，队长由吕旭卿担任，全体机关干部、联防队员为应急分队队员。主要应急处置全镇生产工作中消防安全。

（二）广泛宣传，深入发动。镇政府组织三台宣传车，逐村、逐地块全天候进行宣传，各行政村要通过广播、会议、标语等形势，广泛宣传禁烧工作的重要意义，每个村张贴公告（自然村不少于1张），每村张贴标语（不少于50条），每村主要路口悬挂横幅（不少于10条），营造浓厚的舆论氛围，达到家喻户晓，人人皆知。

（三）强化管理，明确责任。秸秆禁烧工作实行村、组、户代表三级网格化管理，做到全覆盖、无缝隙，不留盲区，层层建立责任制，每发生一起焚烧事故都有人对其负责，同时，镇政府把禁烧工作纳入年度目标考评体系，与各行政村签订秸秆禁烧工作目标责任书，把此项工作落实到组、户、地块。企业、商户的禁烧工作由所在管区、行政村管理。

（四）严格督查，从重处罚。镇禁烧领导组成立督查组，对各管区、各行政村禁烧措施落实情况进行昼夜巡视。各管区要成立以区委书记为组长的督查组，加大对本辖区焚烧农作物秸秆、树叶、杂草、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的违法行为的查处力度。对因焚烧造成大气污染事故的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、郑州及新郑禁烧方面的有关规定，处以焚烧每堆火1500元、每亩15000元、每棵大树（胸径500px以上）500元、小树（胸径500px以下）100元的罚款，情节严重的移交司法机关严肃处理。

（五）预防为主，防治结合。各村要成立禁烧工作领导小组和建立值班巡查制度，两委班子成员，村民组长和群众代表要轮流值班，发现问题及时处理。严禁在镇区和乡村道路上打场、晒粮、碾压秸秆及杂物。镇区道路由市政建设局和镇区各村负责，乡村道路由镇区以外各管区、各村负责。各管区、行政村要逐路段、逐地块进行安全防火督查。道路上的堆积物要及时清除至行道树外5米，不得在村庄街道、交通道路两旁及路面上或行道树下堆积。

（六）奖惩兑现，责任追究。禁烧工作任务重，要求严，为确保工作成效，经镇党委、政府研究决定，依据督查情况，对工作措施得力，没有发生焚烧现象的管区和行政村给予奖励，对因工作不力，发生焚烧秸秆现象并造成严重后果的相关责任人将给予党政纪处分。