为认真贯彻落实市脱贫攻坚推进会议精神，根据《郑州市2018年脱贫攻坚成效考核问题整改方案》精神，针对中央脱贫攻坚专项巡视以及国家、省脱贫攻坚成效考核、郑州市对问题清单中反馈有关农村危房改造方面的问题，结合我镇农村危房改造工作实际，认真做好问题整改，现将具体整改情况报告如下：

一、问题整改工作总体开展情况

认真开展自査，对照中央专项巡视、国家、省成效考核及市结对互学问题清单与整改台账逐项进行梳理，对涉及“危房改造的面积超标、面积不达标、改造不规范、质量较差、危改户危改后未搬离原危房”等问题，对号入座，主动认领，建立台账、落实责任，对症下药，逐项整改。同时坚持举一反三，全面查找，集中抓好整改，全面开展自查摸排，逐项进行整改。

一是加强组织领导。为切实做好问题整改，孟庄镇成立了以镇长刘志刚为组长，人大主席张春旺任副组长，班子成员及各区区长为成员的孟庄镇农村危房改造清零行动领导小组，统筹协调农村危房清零行动工作。领导小组设立专门办公室，落实专职人员，形成了具体工作有人抓，层层抓落实的工作机制。二是压实工作责任。辖区内危房改造相关问题整改工作第一责任人为我镇镇长，第二责任人为镇分管领导，第三责任人为负责农村危房改造的所长。三是集中开展排查。按照《新郑市农村危房改造领导小组办公室关于再次比对上报4类重点对象危房存量台账和新增2019年第二批农村危房改造任务申报工作的通知》(新危改办[2019]7号)，对农村4类重点对象危房开展第三次全面排查，重点加强危房存量和对象信息的动态比对审核，精准认定危房改造对象。我镇加快推进农村危房改造清零工作，认真贯彻执行新郑市《关于做好建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造工作的实施方案》(郑建文[2018]49号)，严格面积标准，既不提高也不降低保持危改政策的连续性。

二、问题整改工作落实情况

（一）危房改造面积不达标问题

孟庄镇严格明确危房改造建设标准，严格控制建房面积完善居住功能，对于C级危房，采用维修加固方式改造，维修加固的重点是消除安全隐患、适度改善使用功能；对于D级拆除重建翻建房屋，孟庄镇严格实行危改房屋放验线，拆除重建的房屋建筑面积，严格执行1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米; 3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。由于严格控制超标准、违规建设，做到了坚持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建设标准，引导农户尽力而行、量力而为，避免因盲目攀比加重农户经济负担。结合危改户诉求，合理制定设计方案，为将来扩建预留接口，满足农户基本使用和未来扩建需求。孟庄镇不存在超标准建设和建设面积不达标问题。

（二）危房改造质量不过关问题

为进一步加强新郑市农村危房改造工程质量安全，提升危房改造工程质量安全水平，按照《新郑市农村危房改造工程质量安全专项集中整治实施方案》，我镇严格落实“五个基本”，落实质量安全全过程监管，开展日常检查巡查，加强施工重要环节检查，消除在建危改工程质量安全隐患。孟庄镇农村危房改造不存在质量安全问题。

（三）政策措施落实不全面问题

    为确保各项政策措施落实到位，我镇扎实做好农村危房改造清零行动。一是认真开展排查摸底。孟庄镇分别于2018年11月和2019年3月两次对23个行政村内建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭4类重点对象居住房屋开展集中普查，经民政进行信息比对，对新识别、新发现的4类重点对象疑似农村危房，纳入孟庄镇农村危房改造台账和改造计划。根据农村危房改造动态特点，6月8-25日，我镇第三次组织对辖区23个行政村内4类重点对象房屋开展集中普查，对新识别、新发现的6户疑似危房，经过信息比对，建立工作台账，做到了调查摸底细致、准确，为农村危房改造顺利开展打下了坚实基础。二是及时开展房屋鉴定。为扎实开展农村危房鉴定工作，4月15-17日，住建局委托河南众益房屋安全鉴定公司对4类重点对象房屋安全进行等级鉴定，7户符合危房改造条件的，全部纳入2019年度第一批危房改造计划。在房屋鉴定工作中，工作人员深入一线，逐户审核危房鉴定对象的资料，掌握实际情况，杜绝弄虚作假。

（四）危改资金拨付不到位问题

2018年起新郑市不再申请中央、省和郑州市级财政补贴，农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入新郑市财政预算，兜底解决。孟庄镇严格执行资金管理规定，严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》（财社〔2016〕216号）和省农村危房改造补助资金管理办法和有关规定，规范农村危房改造补助资金管理和使用，加强补助资金使用管理的监督检查力度，4类重点对象补助资金执行C级危房维修10000元以内; 非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭D级危房改造12000元--30000元;建档立卡贫困户D级危房改造14000元--40000元; 需政策兜底解决住房安全的特困户，按照改造房屋面积下限标准全额保障。经房屋验收合格，我镇拟定资金补助分配方案，经公示无异议后，新郑市全部及时足额支付到农户“一卡通”账户，不存在超额补助、套取资金、挤占挪用和截留滞留等问题。

（五）反馈线索整改不彻底问题

 在郑州市“结对互学”活动中，发现“危房鉴定不及时，2018年底新郑市安排乡镇对4类重点对象进行排查，孟庄镇冯辛庄村脱贫户孙建宏房屋初步排查为C级危房，排查汇总表填表时间为2018年11月13日，但截至结对学习时3月25日，住建部门仍未请第三方专业鉴定机构对该疑似危房进行鉴定”问题。新郑市2018年10月完成107户农村危房改造任务后，根据《河南省住房和城乡建设厅关于做好4类重点对象比对核准和2019年任务申报工作的通知》（豫建村镇〔2018〕40号）文件要求，根据农村危房改造动态特点，为做好2019年4类重点对象危房存量及对象信息精准工作，新郑市提前安排各乡镇进行第一次集中排查，11月13日经扶贫、民政、残联完成信息比对，该农户为疑似危房，纳入2019年危房改造计划。2019年2月21日至3月20日，新郑市第二次安排各乡镇进行集中排查，4月6日扶贫、民政部门完成信息比对。在新郑市进行2次集中排查和信息比对基础上，市住房和城乡建设局于2019年4月15-17日，委托第三方机构（河南省众益房屋安全鉴定有限公司）进行了房屋安全等级鉴定，其中4月15日下午对孟庄镇7户进行鉴定，孙建宏房屋经鉴定属于C级危房，该农户已纳入2019年新郑市92户农村危房改造计划。截止2019年7月7日，孙建宏房顶已经完成修缮加固，外墙立面正在进行粉刷。

（六）其他问题整改落实情况

根据农村危房动态特点，孟庄镇于6月8日至25日进行了第三次集中排查，新识别、新发现6户疑似危房，已完成了信息比对。在此基础上，已上报新郑市住房和城乡建设局，计划于7月12日委托第三方鉴定机构进行集中鉴定，符合C级、D级危房改造条件的，纳入新郑市第二批农村危房改造计划，确保于9月25日前，全部完成危房清零任务。

三、存在问题及下步打算

虽然孟庄镇在中央脱贫攻坚专项巡视以及国家、省脱贫攻坚成效考核、新郑市反馈有关农村危房改造方面存在问题专项整改工作中进行了照单认领、举一反三，认真进行整改，但与上级有关要求相比还有一定差距。在下半年工作中，我镇将以高度的责任感和使命感，把4类重点对象农村危房改造工作作为一项脱贫攻坚的政治任务，从以下几个方面开展工作。一是做好房屋鉴定。第三次排查新识别、新发现的6户4类重点对象疑似危房，已上报市住建局，经过信息比对，市住建局将在7月15日前委托第三方鉴定机构进行房屋安全等级鉴定，符合C级D级危房改造条件的，纳入新郑市第二批4类重点对象危房改造计划。二是抓好宣传发动。加大我镇农村危房改造政策宣传力度，通过制作宣传版面，悬挂宣传条幅，印制发放“明白卡”、宣传海报、宣传彩页，集中开展农村危房改造政策宣传工作，尤其是纳入2019年度危房改造的4类重点对象做到逐户发放，通过大力宣传危房改造政策，把文件精神传达到每一个村委会，让农民群众了解和掌握基本政策，提高我镇4类重点对象农村危房改造质量安全政策知晓率。三是抓好质量安全管理。严格落实放验线制度，严控危房改造面积，杜绝超标准建设，加大质量安全现场检查力度，确保房屋质量安全。四是抓好资金安全管理。孟庄镇按照分配标准，认真做好资金分配，经公示无异议后，通过“一卡通”系统直接打入农户提供的一卡通账号，确保改造经费安全、有效、合理使用。五是抓好房屋验收。结合农村危房改造进度，及时组织土地、民政、三资等相关部门人员组成验收组，按照责任分工，做好房屋验收，验收合格的，纳入年度危房改造资金补助。

孟庄镇将进一步加强领导，进一步创新机制，进一步完善政策措施，以更大的决心、更强的执行力做好问题整改，加快推进4类重点对象农村危房改造，确保9月30日前实现农村危房清零工作目标任务，真正把孟庄镇的农村危房改造工作抓好、抓实、抓出成效，真正把民生工程落到实处。

                                                                                                                                                                        孟庄镇人民政府

                                                                                                                                                                        2019年7月8日